H-1B签证新规 华人：拜登卸任前的政治宣示 缺乏实际利好

国土安全部(DHS)17日公布临时工作签证H-1B新规，旨在让外籍专业技术人才留美工作的规范更加明确、流程更有灵活性。然而根据文本，新规并未对H-1B签证申请者提供更有吸引力的利好，部分华人毕业生认为其政治宣示意涵远大于实际作用。

国土安全部的新闻稿指出，新规明确界定了H-1B签证上限豁免的范围与标准，特别是与学术相关的非营利机构，在为外籍雇员担保H-1B签证时，无需受数量上限限制，也就是说，这些受益者不必参与年度「抽签」。此外，新闻稿还强调了新规对「抽签」规则的明确说明，并禁止「一人多抽」。

然而，今年刚参与抽签并中签的刘先生表示，这些规定都不是新的。「抽签豁免」制度历来有之，而禁止「一人多抽」则是今年年初增加。所谓的新规，不过是把这些现有规范重新加以表述而已。

此外，新规的具体文本中还进一步明确了对「专业」人才的描述，意味着未来更加强调H-1B受益者的「术业有专攻」，即专业对口。然而在美就读人文类专业、毕业后从事文化行业工作的刘先生认为，他所在的领域很难像科技业那样，能够把学术经历和工作内容严格对应起来，他自己今年在中签后便遭遇了一次审查，移民局认为他所提交的材料不足以证明所从事的工作「专业对口」，结果使他在花费了大量额外钱财后，才在律师的帮助下补缴材料并成功过关，整个过程耗时逾两个月，充满了心理上的折磨。

今年刚刚毕业的马同学将参与明年的H-1B申请和抽签。她也认为，新规给人的感觉只是拜登在卸任前的一种政治宣示，「摸摸头安抚一下，不要对未来过于恐慌。」然而事实上，新规中提到的具体规范并不明确，也看不出有哪些条文能对下届政府产生制衡作用，甚至在一些地方，比如对于「高等人才」的定义，反而还有可能为未来川普政府给申请者增加障碍提供现成的陷阱，「我们都像是砧板上的鱼肉，始终不会有安全感。」