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李亚伦文章: 移民新闻 – 移民局宣布H-1B 配额抽选程序已完成； 投资移民EB-5 区域中心重新授权/改革法将于 5 月开始；第 42 条边境卫生令豁免了乌克兰人；从边境入境不再发给纸质 I-94卡；撤销扩大加急移送出境令。
发布者：李亚伦律师事务所 发布时间：2022-06-23 来源：李亚伦律师事务所
1. H-1B 工作签证配额抽选程序已完成 – 开始申请！
美国公民及移民服务局于 2022 年 3 月 29 日宣布H-1B配额抽选程序已完成，雇主注册的在线账户将显示注册申请已提交、抽中、拒绝或付款失败而无效。申请文件可以从 4 月 1 日开始递交，申请人将有至少 90 天的时间提交申请文件；申请案必须在注册抽中通知单上注明的递交期限内正确地将文件递交至正确的服务中心；并且申请人必须在申请文件中附上抽中通知单的打印副本。移民局公告的其他部分含美国公民及移民服务局将不会使用任何预付费邮件[如联邦快递标签]来传达讯息或发送批准单。此外，I-797 H-1B申请收据的签发可能会延迟——如果申请人确认文件已送达超过 30 天仍未收到收据，应联系美国公民及移民服务局联络中心寻求帮助。
2. 投资移民EB-5 区域中心再重新授权/改革法将于 5 月开始生效。
一个令人高兴的发展是“2022 年 投资移民EB-5 改革和诚信法案” 的公布, 它重新授权EB-5 区域中心五年的时间，直至 2027 年 9 月 30 日为止。该立法于 2022 年 5 月 14 日生效，即总统于 2022 年 3 月 15 日签署后的 60 天。所以5 月份或 6 月份的签证配额表可能会有一些变化。我们预期中国 EB-5 直接投资类别将积压，以及中国区域中心案件的等待期将变长。一些重要的特点是签证数量的分配——农村案件占 20%，基础设施案件占 2%，在这些案件中，联邦、州或地方政府签订 EB-5 融资合同以维护、建设和改善基础设施，例如私人市政债券交易，高失业率地区为 10%。如果中国出生者对这些类别比其他类别更喜欢，他们可能会倾向于投资这些类型的项目。农村和高失业率地区的目标就业区(TEA）其投资金额将高达 800,000 美元，与基础设施项目（不必是目标就业区）的投资额相同，所有其他项目的投资额为 1,050,000 美元。从 2027 年开始，每五年，投资额将根据消费者价格指数(CPI)的变化而增加。现在，联邦政府而不是州政府，将确定拟议区域是否处于高失业率地区或基础设施项目。具有全国失业率 150% 的高失业率地区将是人口普查区其新商业企业(NCE)主要开展业务，以及任何相邻的人口普查区——即所谓的“甜甜圈”方法。所有当前未决和已归档的案件都将被保护，即使未来扩展区域中心计划的任何中止都不会影响其裁决和签证分配。对于来自配额开放国家的在美投资者，他们将有资格同时提交 I-526和I-485 申请。 2021 年 6 月 30 日之前提交的 I-526 申请在立法暂停悬而未决的申请,使他们对案件是否可以继续存在造成不确定性，现在很大程度上缓解了这种情况;在 2026 年 9 月 30 日前提交 I-526 申请的区域中心投资者，政府机构必须继续裁决申请和分配签证配额。
3. 第 42 条边境卫生令豁免了乌克兰人。
第 42 条令在这个月的新闻中占重要地位，因为政府给予两个法庭案件中的乌克兰人逐案例外的处理，这两个法庭案件，一个是华盛顿特区的上诉法院，另一个是北德克萨斯州的地方法院。联邦海关及边界保护局(CBP) 于 2022 年 3 月 11 日发布了一份备忘录，宣布乌克兰人在第 42 条令下给予例外情况——公共安全冠状疫情问题已被用来将移民拒之门外，不允许他们申请庇护，但它基本上不适用于在陆地边境入境关口的乌克兰人——“根据第 42 条命令，联邦海关及边界保护局授权根据整体情况，包括人道主义利益的考虑，在逐案的情况下，豁免了在陆地边境关口的乌克兰国民使用第 42 条令。”谁有资格呢？ “那些“持有有效的乌克兰护照或其他乌克兰有效的身份证件，并且没有与国家安全或公共安全有相关风险因素的人，可能会根据本指南被视为第 42 条的例外情况。 ”那些被授予例外的人可以进行安排处置，“包括根据逐案具体情况进行紧急入境的人道主义假释”。这可能会促使乌克兰人从美国西南边境涌入。在华盛顿特区案 Huisha – Huisha 诉 Mayorkas 案中，华盛顿特区法院作出裁决说，尽管出于对冠状病毒的担忧，行政人员可以使用第 42 条令在无需进行庇护听证会下，试图驱逐人们入境美国,但他不允许将他们送回他们面临迫害的国家。政府一直在将许多人送回受迫害的国家。在德克萨斯州诉拜登案中，法官表示政府不能继续让儿童免除第 42 条禁令。第 42 条禁令将于 4 月初到期，问题是政府是否应该继续延长此禁令。有一位作者说，停止它可以解决这两个问题。拜登政府似乎正朝着这个方向倾斜，尽管这样的行动会促进人们跑往边界，并可能为共和党人提供中期选举攻击的问题。新闻报导表明，拜登政府愿意冒险并在 5 月份撤销第 42 条令的限制。
4. 边境关口不再签发纸质 I-94卡。
另一个边境问题上，联邦海关及边界保护局(CBP) 于 2022 年 3 月 18 日发出通知，它将不再为陆路过境客签发纸质的入境/离境记录的I-94表格(卡)，而只会有电子版的 I-94(卡)。因此，从现在开始，以 TN 北美自由贸易协定专业人员和其他身份越过边境的人没有 I-94 卡。
5. 撤销扩大加急移送出境令。
扩大加急移送出境令的联邦公报通知 84 FR 35409 (7/23/19) 于2022 年 3 月 21 日被联邦公报中的另一份通知 87 FR 16022 (3/21/22) 撤销了。根据扩大加急移送出境令，川普先生扩大了以前仅在墨西哥/加拿大边境 100 英里内发现无证移民并且在此停留不到两周才使用的禁令，将其用于对付在墨西哥/加拿大边境发现的无证移民，不论在美国的任何地点，他们必须证明他们在这里至少两年，才能从扩大加急移送出境令被豁免。虽然此令用得不多，但它的威胁却让许多移民社区的人感到恐慌。
美国公民及移民服务局于 2022 年 3 月 29 日宣布H-1B配额抽选程序已完成，雇主注册的在线账户将显示注册申请已提交、抽中、拒绝或付款失败而无效。申请文件可以从 4 月 1 日开始递交，申请人将有至少 90 天的时间提交申请文件；申请案必须在注册抽中通知单上注明的递交期限内正确地将文件递交至正确的服务中心；并且申请人必须在申请文件中附上抽中通知单的打印副本。移民局公告的其他部分含美国公民及移民服务局将不会使用任何预付费邮件[如联邦快递标签]来传达讯息或发送批准单。此外，I-797 H-1B申请收据的签发可能会延迟——如果申请人确认文件已送达超过 30 天仍未收到收据，应联系美国公民及移民服务局联络中心寻求帮助。
2. 投资移民EB-5 区域中心再重新授权/改革法将于 5 月开始生效。
一个令人高兴的发展是“2022 年 投资移民EB-5 改革和诚信法案” 的公布, 它重新授权EB-5 区域中心五年的时间，直至 2027 年 9 月 30 日为止。该立法于 2022 年 5 月 14 日生效，即总统于 2022 年 3 月 15 日签署后的 60 天。所以5 月份或 6 月份的签证配额表可能会有一些变化。我们预期中国 EB-5 直接投资类别将积压，以及中国区域中心案件的等待期将变长。一些重要的特点是签证数量的分配——农村案件占 20%，基础设施案件占 2%，在这些案件中，联邦、州或地方政府签订 EB-5 融资合同以维护、建设和改善基础设施，例如私人市政债券交易，高失业率地区为 10%。如果中国出生者对这些类别比其他类别更喜欢，他们可能会倾向于投资这些类型的项目。农村和高失业率地区的目标就业区(TEA）其投资金额将高达 800,000 美元，与基础设施项目（不必是目标就业区）的投资额相同，所有其他项目的投资额为 1,050,000 美元。从 2027 年开始，每五年，投资额将根据消费者价格指数(CPI)的变化而增加。现在，联邦政府而不是州政府，将确定拟议区域是否处于高失业率地区或基础设施项目。具有全国失业率 150% 的高失业率地区将是人口普查区其新商业企业(NCE)主要开展业务，以及任何相邻的人口普查区——即所谓的“甜甜圈”方法。所有当前未决和已归档的案件都将被保护，即使未来扩展区域中心计划的任何中止都不会影响其裁决和签证分配。对于来自配额开放国家的在美投资者，他们将有资格同时提交 I-526和I-485 申请。 2021 年 6 月 30 日之前提交的 I-526 申请在立法暂停悬而未决的申请,使他们对案件是否可以继续存在造成不确定性，现在很大程度上缓解了这种情况;在 2026 年 9 月 30 日前提交 I-526 申请的区域中心投资者，政府机构必须继续裁决申请和分配签证配额。
3. 第 42 条边境卫生令豁免了乌克兰人。
第 42 条令在这个月的新闻中占重要地位，因为政府给予两个法庭案件中的乌克兰人逐案例外的处理，这两个法庭案件，一个是华盛顿特区的上诉法院，另一个是北德克萨斯州的地方法院。联邦海关及边界保护局(CBP) 于 2022 年 3 月 11 日发布了一份备忘录，宣布乌克兰人在第 42 条令下给予例外情况——公共安全冠状疫情问题已被用来将移民拒之门外，不允许他们申请庇护，但它基本上不适用于在陆地边境入境关口的乌克兰人——“根据第 42 条命令，联邦海关及边界保护局授权根据整体情况，包括人道主义利益的考虑，在逐案的情况下，豁免了在陆地边境关口的乌克兰国民使用第 42 条令。”谁有资格呢？ “那些“持有有效的乌克兰护照或其他乌克兰有效的身份证件，并且没有与国家安全或公共安全有相关风险因素的人，可能会根据本指南被视为第 42 条的例外情况。 ”那些被授予例外的人可以进行安排处置，“包括根据逐案具体情况进行紧急入境的人道主义假释”。这可能会促使乌克兰人从美国西南边境涌入。在华盛顿特区案 Huisha – Huisha 诉 Mayorkas 案中，华盛顿特区法院作出裁决说，尽管出于对冠状病毒的担忧，行政人员可以使用第 42 条令在无需进行庇护听证会下，试图驱逐人们入境美国,但他不允许将他们送回他们面临迫害的国家。政府一直在将许多人送回受迫害的国家。在德克萨斯州诉拜登案中，法官表示政府不能继续让儿童免除第 42 条禁令。第 42 条禁令将于 4 月初到期，问题是政府是否应该继续延长此禁令。有一位作者说，停止它可以解决这两个问题。拜登政府似乎正朝着这个方向倾斜，尽管这样的行动会促进人们跑往边界，并可能为共和党人提供中期选举攻击的问题。新闻报导表明，拜登政府愿意冒险并在 5 月份撤销第 42 条令的限制。
4. 边境关口不再签发纸质 I-94卡。
另一个边境问题上，联邦海关及边界保护局(CBP) 于 2022 年 3 月 18 日发出通知，它将不再为陆路过境客签发纸质的入境/离境记录的I-94表格(卡)，而只会有电子版的 I-94(卡)。因此，从现在开始，以 TN 北美自由贸易协定专业人员和其他身份越过边境的人没有 I-94 卡。
5. 撤销扩大加急移送出境令。
扩大加急移送出境令的联邦公报通知 84 FR 35409 (7/23/19) 于2022 年 3 月 21 日被联邦公报中的另一份通知 87 FR 16022 (3/21/22) 撤销了。根据扩大加急移送出境令，川普先生扩大了以前仅在墨西哥/加拿大边境 100 英里内发现无证移民并且在此停留不到两周才使用的禁令，将其用于对付在墨西哥/加拿大边境发现的无证移民，不论在美国的任何地点，他们必须证明他们在这里至少两年，才能从扩大加急移送出境令被豁免。虽然此令用得不多，但它的威胁却让许多移民社区的人感到恐慌。